一批县域“黑马”正以不同方式加速发展，成为广东经济增长最活跃的“潜力板”。南都财经记者赵晓晨、张梦奇从广州、惠州两地报道“村里的集市每天都营业，节假日游客上千人，每月为村里增加收入近20万元。”站在古隆车站前，龙门县马家镇中心村党支部书记、村委会主任张奇峰难掩兴奋之情。今年6月，一条连接南昆山、罗浮山的“最佳旅游公路”建成，中心村作为重要节点迅速激活。主街道上张贴着徒步活动的标志，古榕树下停满了休息的“摩托车”。 “从新农村建设、实施‘百千工程’、自从最好的公路通车以来，我们村已经连续上升了三级。 “周末我们忙得连地面都上不了，但我真的很高兴。”张奇峰说。高速公路的开通，给龙门县马照镇中心村带来了名声和财富，直接改变了这个地区的命运。不远处，大亚湾之滨，塔吊林立的惠州新材料产业园区，裕鑫股份轻烃综合利用项目正在全速推进。到2025年，该项目累计投资将突破50亿元。从农业、文化、旅游融合的亮丽实践来看，看似截然不同的发展场景，却汇聚了广东县域经济增长的活力和稳定性。2023年以来，广东57个县（市）GDP增速合计超过10%。连续两年保持全省平均水平。 2025年前三季度，全县经济增速高出全省1.1个百分点，工业增加值增长6.8%。随着经济增长，更多积极的结构性变化正在发生。全县人口实现总量净流入，常住人口城镇化率提高到46.48%，城乡居民收入差距持续缩小，由2.41:1缩小到2.31:1。这一切都发生在广东把“百县千镇万村高质量发展工程”（简称：“百千工程”）作为一号工程推进的三年内。面对城乡发展不平衡的最大短板，广东构建省级“五个重点体系”加强统筹，给予县域更大发展空间或者因地制宜主动探索独特路径。从惠东、四会两市的农业、文化、旅游融合发展来看，一批县域“黑马”正在以独特的方式加速涌现。长期以来发展“短板”的县域逆势崛起，成为全省旅游高速公路“全长618公里”中经济增长最活跃的“圈子”。县域资料图“黑马”差异化发展。县域资源禀赋差异较大，发展没有“一招”。广东坚持“一县一策”，着力培育县域特色产业集群。富民富民、传统产业、新兴产业，推动全县产业特色化、规模化、集聚发展。广东省委省委常委、省委改革办、省“百万工程”指挥部常务副主任、省“百万工程”指挥部办公室主任表示，广东目前已有省级产业园区64个，57个县（县）13个省级特色产业园区，建成各类“反向飞地”和产业孵化基地110多个。 15大产业平稳过渡平台工业总产值已超过1.2万亿元。累计实施新产业搬迁项目2200多个，计划总投资超过7200亿元。省级战略赋能，为县域发展注入重要资源。但最终成效取决于县域能否将大规模机遇转化为结合当地实际的发展路径。位于十字路口与广州、深圳两大都市圈相比，博罗县的发展思路是深度融入大湾区产业链，以产业配套产业集群为主导，实现能源能级转型。作为广东县域经济的“领头羊”，博罗县2020年首次跻身全国百强县，2025年排名由第93位上升至第65位。2024年GDP达到952.24亿元，正源源不断地逼近千亿。支撑这一跃升的是工业增加值增长贡献率高达73.2%。 “百千工程”实施以来，博罗县围绕新一代电子信息、新材料、新能源、电动汽车四大支柱产业，通过“链长体系”进行系统规划，扶持壮大上海等大城市的主导产业。恩镇和广州。比如，为了发力新能源汽车产业，博罗县不仅引进整车企业，还重点引进电池、电机、电控等关键零部件，形成集群生态系统。这一战略让博罗县积极嵌入湾区主产业链，消除低端配套定位，逐步在一些细分领域建立“主导地位”。博罗县“百千工程”指挥室副主任、四级调研员任宝琪表示，在新能源储能领域，龙头企业欣旺达惠州新能源产业基地总产值已连续多年突破百亿元。与此同时，博罗县杨村镇等地正在建设现代化家居制造专业小镇，吸引了一批优质企业落户，形成了打造从研发设计到智能制造的全产业链生态系统。惠州博罗工业园。数据图与博罗县的“湾区合并”逻辑不同。肇庆四会市更加注重产业转型升级，带动县城功能和承载能力全面跃升。四会工业基础很大一部分来自传统制造业。如何推动现有产业转型，引入高质量增长，是面临的挑战。为此，四会市选择将产业重点聚焦于新能源汽车及零部件、新能源储能和电子信息产业。通过规划建设肇庆（四会）电子信息产业园等高标准专业园区，吸引了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目落户全市。如果博罗和四会r作为特色产业县域先进发展的代表，新晋全国百强县的惠东县，依托特色园区的“放大器”和“加速器”，将有限资源集中到最具潜力的铁路上，实现产业从分散到高聚集、从低端化的转变。过去，惠东产业发展存在布局分散的问题。近年来，惠东充分利用毗邻大亚湾石化区的资源优势，集中全县力量，高起点、高标准规划建设惠州新材料产业园。政府保持高度战略聚焦，严格围绕“新材料”主导产业开展连锁招商，重点引进在新材料领域具有关键地位的“连锁主业”企业。产业链。 2025年上半年，园区板块工业总产值同比增长26%以上，显现出较强的集群效应。纵观这些县域的发展，我们可以看到一个共同的逻辑：在“百千工程”最高层面的设计下，广东各县域以“宜工则工、宜农则农、宜游则游”的不同定位，激发地方内生力。尤其是县里的“黑马”，更注重集中自身人才，在区域乃至全国分工体系中寻找精准定位，要么强化配套，要么进军细分领域。由于这些“潜力板”的激活，昔日粤西北的“发展洼地”已成为广东重要的产业腹地，为粤港澳大湾区发展提供了主要支撑。区域协调发展。 “人与城市”良性互动 一条全长618公里的“最佳旅游公路”连接着“粤南大氧吧”南昆山和“岭南第一山”罗浮山。它蜿蜒青山绿水，将广惠四县的山水乡村连成一线。它不仅成为一条美丽的走廊，而且逐渐成为一个充满活力的环节。从化区良口镇米布村党支部第一书记邱丽萍说：“我们以水经济为牵引，升级修缮码头，在原有民宿基础上开设游船，拓展森林徒步、温泉养生等新业态。到2024年，村里人均收入将大幅提升。” “最美旅游公路”建成的背后，离不开通过“百千工程”对广东省进行系统赋能。金融、土地、项目、人才等资源打破了向珠三角主要地区集中的惯性，开始向县域倾斜。与此同时，全省经济高质量发展考核评价体系也发挥了重要作用，引导各县市从相对注重GDP增长转向更加全面衡量制造业发展、城乡一体化、民生福祉。在此指导下，“阮南昆山—罗浮山先导区”成为鼓励打破行政壁垒、促进跨区域合作的“百千工程”的体现。同样，广东全县19个农业、文化、旅游联动发展试点项目也持续刺激着市场的发展。整合的大网。 “现在的消费趋势是细分化、场景化。人们可以只是为了听一场音乐会、音乐节、特色美食或设计师民宿。”广州市社科院城市文化研究所所长刘丽子表示，广东伊藤文化的根基在于有一种对“工作与休闲平衡”的独特追求，即所谓“广式生活”，由此引发了人们对短距离、高频度、深度休闲体验的强烈需求。 “县域农业文化旅游的发展，能够精准满足消费者多样化、即时性的需求。”在汕尾马公街道长沙村，一座由旧仓库改造成网红打卡点的“贝雕非遗博物馆”。节假日每天可吸引近10万人次游客，为乡村带来实实在在的效益。宰的收入。 2024年，长沙村将吸引接待游客20万余人次，带动村集体收入每年增加60万元。更多县域正在寻找重塑“城乡关系”的新动力，探索城乡双向赋能新模式。一方面，将乡村的生态文化财富转化为旅游、康养等经济价值，使乡村成为县域经济的又一翅膀；另一方面，大力提高承载县域汽车的综合能力和质量，吸引农村人口就近城镇化。例如，茂名新邑市去年通过县城高水平城镇规划建设，吸引了约2.5万名海归。返乡创业的年轻人给乡村带来新创意，让村民在家门口吃到“旅游菜”，在家门口的工业园区上班。这个“重人口“瓮城”和参与度提高，为县域注入活力。目前，广东57个县（市）的县域人口实现了总量净流入，全县常住人口城镇化率由44.72%提高到46.48%，全省城乡居民收入比由2.41:1下降到2.31:1。畅通了人、财、财等因素在县城之间的流动。城乡统筹不仅改善民生，还释放巨大的潜在内需和投资空间，这也是“百千工程”推动城乡协调发展的目标。 编辑：吴方舟